濟(jì)建消字〔2024〕4號(hào)
各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)管委會(huì)建設(shè)管理部、濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)部、市南部山區(qū)管委會(huì)規(guī)劃發(fā)展局,各有關(guān)單位:
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《濟(jì)南市人民政府關(guān)于推進(jìn)“市縣同權(quán)”改革將部分市級(jí)行政許可及關(guān)聯(lián)行政權(quán)力事項(xiàng)調(diào)整由區(qū)縣實(shí)施的通知》(濟(jì)政字〔2020〕44號(hào))等文件精神,切實(shí)提高行政審批效率,助力優(yōu)化全市營商環(huán)境,現(xiàn)就全市建設(shè)工程消防驗(yàn)收、備案與抽查行政權(quán)力“全鏈條”下放有關(guān)事宜通知如下。
一、申報(bào)對(duì)象
根據(jù)《中華人民共和國消防法》《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》(以下簡稱“《暫行規(guī)定》”)等有關(guān)規(guī)定,按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程應(yīng)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程消防驗(yàn)收(備案)手續(xù)。其中,具有《暫行規(guī)定》第十四條所列情形的建設(shè)工程,屬于特殊建設(shè)工程,應(yīng)依法申請(qǐng)辦理消防設(shè)計(jì)審查和消防驗(yàn)收手續(xù)。
全市符合申報(bào)要求的建設(shè)工程,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局和區(qū)縣(功能區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門分別按下列職責(zé)范圍負(fù)責(zé)消防驗(yàn)收、備案和抽查工作。
二、新建、改建、擴(kuò)建工程有關(guān)申報(bào)事宜
原則上,根據(jù)“誰立項(xiàng),誰受理”,在市級(jí)及以上立項(xiàng)的新建、改建、擴(kuò)建工程由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)消防驗(yàn)收、備案和抽查工作,在區(qū)縣(功能區(qū))立項(xiàng)的新建、改建、擴(kuò)建工程由相應(yīng)區(qū)縣(功能區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)消防驗(yàn)收、備案和抽查工作。
新建、改建、擴(kuò)建工程存在下列情形的,因整體規(guī)模較大或技術(shù)難度較高等原因,雖在區(qū)縣(功能區(qū))立項(xiàng)但不宜由區(qū)縣(功能區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé),其消防驗(yàn)收、備案和抽查工作由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé):
1.超高層建筑或總建筑面積大于100000m2的公共建筑;
2.總建筑面積大于50000m2(不包括住宅和寫字樓部分的建筑面積),且集購物、旅店、展覽、餐飲、文娛、交通樞紐等兩種或兩種以上功能于一體的城市綜合體;
3.單體建筑面積大于40000m2或單體建筑高度超過50m的高層工業(yè)建筑;
4.大型公共樞紐工程(如民用機(jī)場(chǎng)航站樓、綜合立體性車站、客運(yùn)碼頭、交通樞紐等);
5.市級(jí)及以上國家機(jī)關(guān)辦公樓;
6.符合《暫行規(guī)定》有關(guān)要求,存在特殊消防設(shè)計(jì)情況,應(yīng)由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織專家評(píng)審會(huì)的特殊建設(shè)工程。
三、裝飾裝修工程有關(guān)申報(bào)事宜
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)下列裝飾裝修工程的消防驗(yàn)收、備案和抽查工作:
1.所在主體建筑的消防驗(yàn)收(備案)合格意見書或備案未抽中憑證由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局出具的裝飾裝修工程;
2.符合《暫行規(guī)定》有關(guān)要求,存在特殊消防設(shè)計(jì)情況,應(yīng)由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織專家評(píng)審會(huì)的特殊建設(shè)工程。
區(qū)縣(功能區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)下列裝飾裝修工程的消防驗(yàn)收、備案和抽查工作:
1.所在主體建筑的消防驗(yàn)收(備案)合格意見書或備案未抽中憑證非市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局出具的裝飾裝修工程;
2.無法提供所在主體建筑消防驗(yàn)收(備案)合格意見書或備案未抽中憑證,且所在主體建筑非由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)消防驗(yàn)收(備案)工作,但能夠提供所在主體建筑相應(yīng)房屋產(chǎn)權(quán)證明的裝飾裝修工程。
四、注意事項(xiàng)
(一)同一建設(shè)工程規(guī)劃許可范圍內(nèi),包含多個(gè)單體建筑(子項(xiàng)),存在應(yīng)由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)情形的,應(yīng)一并由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)消防驗(yàn)收、備案和抽查工作。
(二)跨行政區(qū)域的建設(shè)工程,其消防驗(yàn)收、備案和抽查工作由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局指定負(fù)責(zé)。
(三)各區(qū)縣(功能區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行消防有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,通過“雙隨機(jī)、一公開”檢查等多種方式,強(qiáng)化日常監(jiān)督管理,優(yōu)化行政執(zhí)法流程。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將通過實(shí)地督導(dǎo)、專項(xiàng)檢查等多種方式,加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)力度,對(duì)存在突出問題的區(qū)縣(功能區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門予以通報(bào)。
(四)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、消防技術(shù)服務(wù)等有關(guān)單位要進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工程消防安全主體責(zé)任,認(rèn)真做好建設(shè)工程竣工驗(yàn)收消防查驗(yàn),及時(shí)依法申報(bào)辦理建設(shè)工程消防驗(yàn)收(備案)手續(xù)。
本通知自2024年3月1日起施行,《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程項(xiàng)目消防驗(yàn)收、消防驗(yàn)收備案與抽查行政權(quán)力“全鏈條”下放工作的通知》(濟(jì)建消字〔2020〕1號(hào))等文件中關(guān)于職責(zé)范圍所作規(guī)定與本通知不一致的,以本通知為準(zhǔn)。本通知施行前,已由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門受理消防驗(yàn)收(備案)手續(xù)或出具不合格意見的建設(shè)工程,仍由原受理單位負(fù)責(zé)繼續(xù)辦理完成有關(guān)手續(xù)。
特此通知。
濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2024年2月18日